Rambler's Top100 Service

"Диалог будет мучительным для обеих сторон"

Федор Лукьянов
главный редактор журнала "Россия в глобальной политике"
26 июня 2008

Скажите, пожалуйста, какие ожидания связывают с проходящим сейчас в Ханте-Мансийске саммитом Россия-ЕС?

 

На саммите произойдёт одна единственная вещь - стороны объявят о том, что после длительных проволочек, задержек, связанных с известными событиями, с позицией Польши, Литвы и так далее, официально начинаются переговоры о подготовке нового соглашения между Россией и Европейским Союзом. Базового соглашения, взамен ныне действующего 'О партнёрстве и сотрудничестве', которое в принципе истекло в ноябре прошлого года, но было автоматически продлено, как и предусмотрено его регламентом, поскольку нового соглашения к моменту истечения того не было подготовлено. На этом результат саммита будет исчерпан. Но по сравнению с тремя предыдущими саммитами - осенью 2006-го, весной и осенью 2007-го, - когда не было вообще никаких результатов, это уже прогресс. То есть, бюрократические структуры и с той, и с другой стороны могут вздохнуть с облегчением и показать, что мы не зря работаем.

Сами переговоры, формальные встречи рабочих групп начнутся скоро. Говорили, что 4-го июля будет первое заседание, но идти они будут очень долго, поскольку позиции сторон на сегодняшний день, можно сказать, диаметрально противоположны. Нет единого мнения даже о форме, то есть, каким должен быть этот новый документ, каков его формат. Европейская сторона считает, что это должен быть договор того же типа, что и 'Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве', то бишь - большое, всеобъемлющее соглашение, регламентирующее все стороны сотрудничества России и Евросоюза. А Россия полагает, что такой документ сейчас не нужен, что надо идти принципиально иным путём, надо заключить компактное, короткое и юридически обязывающее соглашение о принципах сотрудничества, а все конкретные вещи должны быть вынесены в так называемые секторальные соглашения. То есть, по конкретным направлениям сотрудничества, которые будут подготавливаться и подписываться по ходу дела, по мере готовности, развития, взаимодействия в каждой конкретной сфере. Этот подход ближе к тому, что связывает Евросоюз с Соединёнными Штатами, но там система ещё проще, там просто конкретные отраслевые соглашения. Евросоюз этого не хочет, он хочет сразу закрепить все свои интересы в одной большой бумаге. Так вот, поскольку взгляд даже на формат соглашения пока абсолютно далёкий, ещё до того, как начали обсуждать содержание, можно предполагать, что этот самый диалог будет очень длительным и довольно мучительным для обеих сторон.

0