Rambler's Top100 Service

Всегда важно понимать, каков реальный потенциал территории

советник руководителя Политического департамента Центрального исполнительного комитета партии "Единая Россия"
10 июля 2008

Каким образом сегодня определяется инвестиционная привлекательность регионов? Есть ли общие методики? Кто этим занимается? Есть ли рейтинги по отдельным областям?

Сегодня инвестиционная привлекательность определяется путём простого деления нескольких показателей друг на друга по объёму привлечённых инвестиций на душу населения, и темпов прироста. То есть, с учётом вопросов о состоянии статистики, можно сказать, что не всегда эти показатели адекватны. Это раз. То, что касается различного рода рейтингов - опять же, учитывая, что они, скорее, базируются на экспертных оценках, которые по факту всегда субъективны, говорить о том, что есть некие один, два или более рейтингов, которые отражают реальную картину, неактуально.

Каковы основные параметры инвестиционной привлекательности?

Всегда важно понимать, каков реальный потенциал территории, имеется в виду весь комплекс вопросов, начиная с природных богатств, если речь идёт о добыче и переработке каких-то ресурсов, и, заканчивая качеством человеческого капитала. Если необходимо открыть какое-то производство, то логичнее искать сотрудников на той же территории, где открывается предприятие, нежели завозить откуда-то. Естественно, должно оцениваться качество инфраструктуры. Помимо этого для инвестора всегда важно понимать, насколько его планы увязаны с приоритетами, с инициативами, со стратегиями, программами федерального, отраслевого, регионального, муниципального уровней. То есть, необходимо, чтобы у территории, у субъекта федерации, у города, поселения, которые думают о своей инвестиционной привлекательности, обязательно был комплекс стратегических документов, в котором бы отражались и фиксировались, обозначенные для власти подходы и приоритеты. Это то, что власть в первую очередь будет поддерживать на данной территории на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Это второй момент, комплексное состояние территории, понятная долгосрочная стратегия, прозрачная система определения приоритетов, в том числе. Следующее, это правила игры. Они тоже связаны со стратегией. Понятно, что если сегодня ставка налогов составляет там N рублей, N процентов, то долгосрочный инвестор, который строит какой-то завод, крупное предприятие, должен понимать, что эти   N процентов будут на протяжении обозримой перспективы - 5 или 10, или 15 лет, что налоги не будут меняться каждый год. Инвестор должен быть уверен, что ответственность не будет дополнительно вводиться, у региональной или муниципальной администрации не появится желание заставить инвестора исполнять не свои обязанности. Например, открываешь магазин - сделай перед собой дорогу, открываешь завод - построй детский сад. А на самом деле - это полнейшая чушь, так быть не должно. Для людей, которые обременяют инвестора подобными вещами надо предусматривать наказание, аналогичное наказанию за коррупцию. Фактически это развал системы госуправления. Человек, вместо того, чтобы эффективно управлять ему вверенной территорией или представлять интересы населения и обеспечивать решение поставленных вопросов, просто перевешивает на инвестора выполнение каких-то непонятных обязательств. Получается, комплексная оценка территории, долгосрочная стратегия и явно понимаемые приоритеты, долгосрочные правила игры. Плюс ещё, опять же - это такой связанный показатель, это эффективность и прозрачность власти. То есть, инвестор, приходя, должен понимать, что для той или иной процедуры есть понятный алгоритм. Для получения разрешения ему нужно не к Ивану Ивановичу зайти после шести, когда секретарши уже не будет, и конвертик сунуть, а ему нужно в соответствующем месте подать заявление установленной формы. И через N дней у него будет результат, если он полностью все документы представил. Можно ещё сказать о том, что необходим диалог инвестора или в целом - бизнеса и власти. Ни одна стратегия для какой-то территории или субъекта не может быть разработана без учёта реальных интересов потенциальных инвесторов или уже существующего на этой территории бизнеса. Точно так же нужно обустраивать и переговорные площадки для бизнеса, на которых представители бизнеса агрегировано   могли бы давать свои представления о потенциале развития той или иной деятельности, о своей готовности в эти направления вкладывать.  

Объясните, что собой представляют особые экономические зоны и что наиболее интересно в них для российских   и иностранных инвесторов?

Особые экономические зоны, это установленные законодательством, отдельные, выделенные территории, для которых устанавливается нормами закона на долгосрочный период некий отдельный режим налогового, тарифного, таможенного регулирования, позволяющего простимулировать тот или иной вид деятельности. Вот даже по законодательству российскому сейчас у нас есть несколько типов особых экономических зон - туристско-рекреационного типа, промышленно-производственные инновационные, технико-внедренческие, промышленно-производственные, портовые и   игровые зоны.

Отличается ли инвестиционная привлекательность в российские регионы для иностранных инвесторов и для российских?

По цифрам не готов сказать. Это, скорее, надо как-то из статистики вытаскивать. Но для российского бизнеса проще осуществлять инвестиции на территории своей же страны, потому что отсутствует барьер для взаимодействия с властью. Ментальный барьер, языковой барьер, в конце концов.

Беседовала Инна Журавлёва

Загружается, подождите...
0