Rambler's Top100 Service

Необходима реформа правительства с ликвидацией лишних звеньев

Директор Института демократии и сотрудничества (Нью-Йорк)
18 ноября 2005

Последние назначения президента, по крайней мере, одно из них, следовало ожидать. Когда президент выделил национальные социальные проекты как самостоятельную группу, и поставил во главе Медведева, то стало очевидным, что "под него" необходимо создавать новое правительство, новые кадры, новые структуры, и лучше, конечно, и   эффективнее, чтобы он возглавил социальный блок в самом правительстве. Логично не создавать параллельное правительство для реализации задач, которые перед ним и перед этой комиссией поставил президент, а использовать уже имеющийся правительственный механизм и министерства.

Что касается назначения Сергей Иванова - это можно было бы понять, если бы он был вице-премьером, курирующим силовой блок. В принципе, в ельцинской администрации такой опыт был: когда-то Куликов, министр внутренних дел, был в ранге вице-премьера, курирующего эту структуру. Но, если я правильно понимаю, в нынешней ситуации вице-премьер будет курировать еще и военно-промышленный комплекс. Конечно, здесь возникают серьезные вопросы, насколько целесообразно, чтобы армия, которая является заказчиком вооружения и которая возглавляется Сергеем Ивановым, одновременно в его же лице контролировала и заказ, и производство, и реализацию. Я не знаю, может ли это быть эффективно. Хотя в этой сфере совершенно очевидно, что тоже была нужда в координации усилий государства, чтобы эффективно расходовались средства для поднятия военно-промышленного комплекса, чтобы боеспособность армии была обеспечена.

Фактически, в этой конфигурации президент сегодня напрямую может руководить правительством в повседневном режиме, работать с Медведевым, с одной стороны, и Ивановым, с другой. Тогда возникает вопрос, а нужны ли другие звенья? Не очень понятными оказываются функции вице-премьера и премьера, если учесть, что министр экономики и министр финансов   занимаются макроэкономикой и напрямую не зависят от Жукова. Очевидно, со временем эту проблему надо будет президенту решить.  

Моя позиция относительно нашей политической системы заключается в том, что нет никакой необходимости в должности премьер-министра и, конечно, президент должен быть главой исполнительной власти. Это решило бы многие вопросы. Если довести логически до конца эту идею, то нужна будет реформа правительства с ликвидацией лишних звеньев, которые сегодня фактически не выполняют никакой серьезной функциональной роли.

0