Мнения экспертов

Из выступления Дмитрия Юрьева, генерального директора информационно-политического агентства 'Слово и дело' на общественных слушаниях по теме 'Модели регионального автономизма: итоги года укрепления вертикали власти' 26 января 2006 г.

 

Я хотел поговорить о феномене автономизации как об информационно-политическом феномене, как пиаровском феномене, манипулятивном инструменте пиаровскими методами управления событиями в интересах кланово-бюрократических и одновременно мафиозных группировок в Центре и на местах, каковым механизм автономизации был с самого момента своего возникновения. Не удержусь от апелляции к истории. Известная переписка товарищей Каменева и Ленина от 22-го года вокруг известной ленинской статьи 'К вопросу о национальностях или автономизации', их борьба с товарищем Сталиным, закончилась потрясающей фразой Каменева в одном из писем, что совершенно нам не нужно обеспечивать формального вступления нацреспублик в РСФСР, они могут быть абсолютно независимыми, потому что реальное проведение необходимых решений будет обеспечено в циркулярном порядке по партийной линии. То есть, все лозунги национальной независимости, этнонациональной независимости, поднятые тогда коммунистами, были рассчитаны исключительно на пиаровскую составляющую. Они никакого отношения к реальному механизму управления не имели и были заложены в тот проект, который должен был завершиться созданием мировой Республики Советов, где все эти противоречия между нациями стирались бы. Но, тем не менее, на волне этого проекта автономизации, проведенного в жизнь, мы получили этно-российский феномен под названием 'национальности', который стал фактически огромным мощным тормозом на пути становления единой политической нации в нашей стране. Мы видели действительно в фантастическом ярком виде, как все это начало играть в 1990-91 году. Когда Конституционная комиссия РСФСР работала над структурой российского государства, Российской Федерации, и когда даже такие радикальные демократы, как Федор Шелов-Ковеляев, предлагали перейти к земельной структуре Российской Федерации, независимой от этнонационального распределения, народный депутат РСФСР Анатолий Ефимович Шабат, большой активист карабахского движения, предложил предельную, замечательную форму автономизации, как он ее понимал. Будучи физиком, физиком хорошим, в отличие от политика, он предложил создать структуру, подобную структуре ферромагнетика, доменную структуру автономии, а именно: если у нас компактно проживает какая-то национальность, она должна иметь национальную автономию. Если внутри этой территории живет компактно другая национальность, то еще одна автономия, внутри еще - еще одна автономия, и так далее, до тех пор, пока все не развалится в пыль.

Собственно, к этому развалу в пыль и вела автономизация, когда она вышла из-под единого, мощного, централизованного партийного контроля. В 91-м, 92-м, 93-м годах, когда начался тот самый парад суверенитетов, автономизация превратилась уже в откровенно манипулятивный инструмент для решения вопросов борьбы между союзным Центром и новым российским руководством, между российским руководством и руководством, так называемых, нацреспублик. Парад суверенитетов, между прочим, начался в 90-м году в Якутии. Именно тогда произошла фантастическая, опасная для страны, разрушительная для страны вещь - федерализация страны, формирование федеративного государства были подменено дроблением суверенитета. По-моему, это штука, обрекающая страну на гибель, суверенитет не дробится. В Швейцарской конфедерации суверенитет принадлежит всему народу Швейцарии, а уж в Соединенных Штатах Америки, федеративном до мозга костей государстве, суверенитет точно принадлежит всему народу целиком. Но парад суверенитетов от Якутии через так называемый Совет Федерации, не палату, а тот Совет Федерации, который в сентябре 93-го года собирался в Москве под эгидой калмыцкого президента Илюмжинова и пытался перехватить власть от Верховного Совета и президента, но неудачно, все это дошло до Чечни в 94-м году. Автономизация выступила мощным этнокультурным обоснованием неправедного, мафиозного сохранения власти кланово-бюрократическими режимами и инструментом манипуляции общественным сознанием в регионах.

Путинская федеративная реформа, формирование системы округов, была, с моей точки зрения, парадоксальным образом попыткой возврата к федеративному устройству российского государства, от государства унитарного и разделенного по мнимому, лжеавтономному принципу на мафии, враждующие между собой и борющиеся за свои интересы. Вот эта самая рефедерализация путинской России сразу же оказалась, может быть, не очень откровенно, но под ударом всех основных сил, которые выступали против сохранения России. С самого начала, когда Борис Абрамович Березовский стал выступать как откровенный враг режима, он говорил очень много эмоциональных слов, но функционально, содержательно, политически он обозначил только одну позицию - переход к конфедерации, повышение роли субъектов Федерации до полной самостоятельности. Удивительным образом в том документе, на котором ломается столько копий, в бесланском документе, подписанном фамилией Басаев, речь идет опять же об автономизации, о сохранение единого рубля и какого-то перехода к конфедеративному устройству России.

Удивительным образом мы столкнулись сейчас с феноменом попытки реавтономизации, причем концентрированно, там, где автономизация России взяла старт в 90-м году - в Якутии. Мы столкнулись именно там с попыткой инспирировать сбор подписей народа в защиту президента Штырова, и именно там эта автономизация наиболее ярко и наиболее демонстративно выступила в циничной роли манипулятивного механизма для решения в том числе и экономических интересов местного кланово-бюрократического режима. Речь идет о противодействии федерализации компании 'АЛРОСА'. Вокруг этого вопроса был создан Народный фронт 'АЛРОСА' - Якутия', этот Народный фронт ведет на протяжение уже более года мощнейшую идеологическую работу, и эта идеологическая работа привела к конкретным результатам. Здесь сегодня есть цифры по проведенным в Якутии социологическим исследованиям, некоторые из них хотелось бы озвучить. Обращу внимание, что в Якутии примерно 52 на 48 - отношение русских и якутов, и традиционно все-таки Якутия - это регион достаточно гармоничный, потому что местное население там не имеет религиозной розни с русским населением, там русские имена, русские фамилии и в основном православная религия. Так вот, 42% населения республики, относительное большинство, считают, что независимости там сейчас мало, недостаточно. Среди якутов эта цифра составляет 50%. Национальный вопрос обостряется по ощущению жителей республики: 37% считают, что имеется в республике национальное напряжение, из них так считают 47% русских. 44% населения региона готовы участвовать в публичных акциях протеста против федерализации компании 'АЛРОСА' и считают, что это ущемление интересов якутского народа, 57% якутов так считают.

Еще одна вещь: фактическая автономизация Якутии в информационном пространстве, опять же мы говорим об этом инструменте. Недоверие или доверие к средствам массовой информации: 36% населения считают, что центральные СМИ объективны, а что они не объективны - 47%. В свою очередь, местным СМИ доверяют 67%, а 19% не доверяют. Фактически визит Путина, его попытка взять под контроль эту ситуацию и поставить вопрос о преодолении совершенно парадоксального явления, когда самая ресурсно-богатая республика Российской Федерации оказывается одновременно и самой дотационной, интерпретировано местной информационно-политической клоакой, выражающей интересы местного режима, как попытка ограбить народ республики, вывезти оттуда на поездах все алмазы, всю нефть и газ и оставить Якутию нищей и пропадающей. То есть, мы опять видим, что из народа с помощью инструмента автономизации деляется дубинка для отстаивания этих самых кланово-бюрократических и, я бы здесь поставил знак равенства, мафиозных интересов.

Таким образом, подводя итог своему выступлению, я хочу сказать, что реавтономизация сейчас является мощным реакционным явлением, процессом противодействия главному национальному проекту Путина - созданию в России единой политической нации. Здесь было сказано несколько раз о тех позитивных вещах в нашей жизни, о тех позитивных факторах, которые способствуют консолидации российской политической нации, превращению ее в реальность. И надо сказать, что события в Якутии, реакция на них, в том числе федеральной политической тусовки, недавнее крайне радикальное заявление Немцова относительно отношений 'Норникеля' и 'АЛРОСЫ' - все это свидетельствует о том, что вопрос стоит очень серьезно, вопрос стоит о ключевом развитии событий в Российской Федерации. И совершенно не случайно Президент сейчас так внимательно смотрит на ситуацию в Якутии, не случайно преодоление тяжелого наследия автономизации является одним из ключевых политических вопросов, стоящих сейчас в повестке дня.