Rambler's Top100 Service

Доверие к рынку

Ростислав Кокорев
Заведующий сектором анализа частной финансовой системы "Бюро экономических услуг"
4 Апрель 2006

Из выступления Ростислава Кокарева, заведующего сектором анализа частной финансовой системы Бюро экономических услуг на общественных слушаниях по теме " Население России о качестве услуг, предоставляемых банками по приему коммунальных платежей" (Изменения в ФЗ РФ "О банках и банковской деятельности") от 30 марта 2006 года.

 

Я бы хотел присоединиться к разработчикам закона и поддержать тезис о том, что надо попытаться проявить больше доверия к способности рынка самоорганизовываться. Давайте посмотрим на практический положительный опыт в отношении оплаты услуг операторов мобильной связи. Сколько лет этот рынок существует, и ни одного значимого скандала не было. Хотя ни Центральный банк, ни торговая инспекция не пытаются регулировать и проверять, требовать отчетов от магазина - сколько всего платежей сегодня на кассе приняли, а дайте-ка простыню с этими цифрами, а точно вы их довели до получателя, а вот пусть "МТС" подтвердит, что все получили. Все само идет, и все нормально проходит. Несмотря на то, что нет государственного органа, который бы требовал эти документы. Потребитель может контролировать платежи простейшим образом: заплатил 100 рублей за услуги мобильного оператора,   перезвонил - баланс счета пополнился на 100 рублей. Сколько я за последние несколько лет платил в самых разных местах - и в супермаркетах, и в салонах связи, и в каких-то автоматах. Поразительно, но ни разу у меня лично не было проблем. Объем рынка платежей операторов мобильной связи, я полагаю, исчисляется сотнями миллиардов рублей по стране в год. Если бы пропала хотя бы пара миллионов, скандал был бы на всю страну, до небес, как обманутые пайщики, дольщики в долевом строительстве сейчас не сходят со страниц прессы. Если бы хоть какой-то значимый скандал с этими платежами операторам мобильной связи имел бы место, мы бы все про это знали. Но их же нет. Тем не менее, мы сейчас говорим: а вот если мы введем такую систему, то обязательно надо со страшной силой проверять, потому что туда обязательно хлынут жулики. Жуликов полно, в банковской сфере, между прочим, их концентрация довольно высока, и есть, наверное, основания банкам тоже задавать вопрос: а как вы боретесь с жуликами в своей сфере? Но здесь мы имеем чистый эксперимент самоорганизации рынка, я имею в виду именно рынок оплаты услуг мобильной связи, который работает. Почему же мы должны резюмировать, что как только мы еще и введем его в правовое поле, тут же появятся жулики? Пока он нелегальный, там работают кристально честные люди, не способные присвоить чужую копейку, как только он легализуется, туда пойдет жулье - логики в этом нет. Понятно, полностью отказаться от совершенствования других аспектов законодательной базы неправильно. Да, закон "О защите прав потребителя", наверное, должен быть с учетом этого аспекта скорректирован. Но нам надо изучить положительный опыт приемщиков платежей тех же самых услуг мобильной связи, тех же супермаркетов, тех же салонов мобильной связи. Да, конечно, операторы мобильной связи малочисленны, и в силу этого там гораздо проще многие технологические вещи. В банкомате Сбербанка я сегодня могу заплатить за "МТС", выбрав парой клавиш нужного оператора. Когда у нас появятся сотни ЖЭКов, система платежей через банкомат, несомненно, осложнится. Я не знаю, как технологически это делать на кассах супермаркетов, если ЖЭКов у нас две сотни и если придется вбивать все цифры вручную - это плохо, но я верю, рынок сможет решить эти проблемы сам. Здесь задавался вопрос - в чем же будет выгода торговых сетей, если коммерческим банкам это сейчас невыгодно? Вопрос правильный, но не надо пытаться сразу найти на него ответ, придумав за потенциальных игроков этого рынка, а зачем же им это надо. Здесь самоорганизация, безусловно, вполне возможна. И опыт развития за последние годы, с одной стороны, тех же торговых сетей, с другой стороны, той же мобильной связи в этом смысле очень обнадеживающий. Государство, которое пытается все регулировать, только   делает хуже. Коллеги, маленькое отступление в сторону: кто мог придумать борьбу с отмыванием денег путем требований предъявить паспорт в Сбербанке, когда я плачу 100 рублей за музыкальную школу - ну какой идиот будет отмывать деньги по 100 рублей за счет выдуманной музыкальной школы? В какой голове это могло родиться? Аналогичная ситуация, если попытаться применить к оплате жилья и коммуналки к торговым центрам, мы, в таком случае, идею похороним. Мне кажется, что здесь нужно минимально пытаться регулировать, нужно дать возможность рынку самоорганизоваться, и только если мы увидим, что да, мошенничество реально имеет место, тогда думать об усилении контроля.

Загружается, подождите...
0

Error: Can't open cache file!
Error: Can't write cache!