Мнения экспертов

В августе 1991 года, провозглашая независимость и государственный суверенитет своей страны, молдавская политическая и экономическая элита была настроена оптимистически и полна энтузиазма. Однако прошедшие пятнадцать лет привели её к осознанию, что путь построения независимого государства весьма тернист.

Надо честно признать, что в августе 1991 года мы даже не предполагали, с какими реальными трудностями и проблемами столкнемся при практической реализации задачи построения жизнеспособного, независимого и суверенного молдавского государства.

Некоторые проблемы нам к настоящему времени удалось решить, однако, судя по всему, самые большие испытания нас ждут еще впереди. Мы, конечно, не теряем веру в будущность нашей национальной государственности. В то же время, мы начинаем отчётливо понимать, что решение новых задач, без чего невозможно движение по пути построения подлинно независимой и процветающей Молдовы, потребует от нас полной мобилизации сил и сплочения общества. Нам нужна вера в то, что все у нас обязательно получиться, что Молдова сохранится, как государство, и успешно решит все свои проблемы. Безусловно, нам нужна помощь и поддержка со стороны наших зарубежных друзей.

Анализируя наши ошибки и просчеты, мы задаем себе вопрос: почему же это случилось? Почему Молдова за пятнадцать лет своей независимой государственности, несмотря на мощный стартовый капитал, на активную и многообразную помощь со стороны Востока, прежде всего, России, и Запада (ЕС, США), так и не смогла добиться существенного прогресса в своём политическом, экономическом и социальном развитии? Ведь, по мнению экспертов, для этого у неё имелось множество реальных предпосылок, которые наша страна почему-то не сумела использовать. Нельзя согласится с тем, что главная причина этого кроется только в 'неумелом правлении демократов', как об этом любят говорить коммунисты, хотя сами они уже шесть лет находятся у власти, но каких-либо заметных успехов в развитии страны тоже не добились. Неверным было бы, однако, и пытаться всю вину за кризисное состояние страны свалить только на правление коммунистов, несмотря на их серьезные просчеты в области внутренней и внешней политики, как это делает сегодня наша радикальная оппозиция. И демократы, и коммунисты допустили немало больших и малых ошибок. Но коммунисты, в отличие от демократов, не только не признают своих ошибок, но упорно продолжают их наращивать и усугублять.

Неправы и те, кто постоянно сетует на отсутствии у нашей страны необходимых ресурсов для её успешного развития. Это не так. Во-первых, у Молдовы есть такой стратегический ресурс, как её люди - талантливые, трудолюбивые, умелые. Во-вторых, в мире имеется много стран с куда меньшим ресурсным потенциалом, чем у Молдовы. Но эти страны, тем не менее, в отличие от Молдовы, процветают, а их граждане не испытывает социальных проблем. Кстати, на это важное обстоятельство постоянно обращают внимание многие зарубежные эксперты, аналитики и политики, анализирующие развитие Молдовы после 1991 года.

Например, недавно на эту тему достаточно откровенно высказался Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Польша в Республике Молдова Кшиштоф Супрович. По его мнению, - 'Молдова обладает таким же потенциалом, как Швейцария, и очень жаль, если этот потенциал останется виртуальным, неосвоенным. Если бы была инфраструктура в красивейших местах республики, если бы была благоприятная банковская система, система телекоммуникаций с суперсовременными технологиями, хорошие гостиницы и дороги, бизнесмены с большим удовольствием приезжали бы сюда не только на отдых, но и с деловыми поездками'.

С польским дипломатом нельзя не согласиться. Если бы не все наши названные и неназванные им, но реально существующие недочёты, упущения и недостатки, Молдова и впрямь могла бы посоревноваться по своей природно-ландшафтной и инвестиционной привлекательности, доходному туристическому бизнесу даже с самой прославленной своими курортами, туристическим сервисом и 'непотопляемыми' банками Швейцарии.

Так что же нам, в таком случае, мешает жить нормально и комфортно? Партия социальной демократии считает, что, кроме сугубо экономических и социальных проблем, кроме проблемы раскола по Днестру, 'стать Балканской Швейцарией' нашей стране мешают несколько причин, принципиальное значение которых мы постоянно недооцениваем.

Начнем с того, что мы пока ещё так и не сумели найти свою собственную, уникальную и неповторимую, нишу в мировой экономике. Еще вчера, при слове 'Молдова' у граждан других стран возникали устойчивые ассоциации: виноград, вино, персики, яблоки, консервированные овощи и фрукты, соки, конфеты, продукты питания для космоса. К этому добавлялись текстильные товары, стиральные машины, морозильники, трактора. Сегодня мы очень многое из этого перечня утратили и продолжаем терять, а вместе с этим начали терять своё место и на международных рынках, в том числе, и на российском.

Не все у нас обстоит благополучно и с моделью нашего экономического развития. Только на шестом году нахождения у власти коммунисты, наконец, 'дозрели' до понимания того очевидного факта, что нашей стране необходима надежно защищенная законом частная собственность, а бизнесу - стабильное законодательство и привлекательное налогообложение. Пришло, наконец, и осознание, что необходимо активно развивать технопарки и срочно реанимировать фондовый рынок. Пока это понимание привело лишь к усиленному законотворчеству. Принимаются новые, давно ожидаемые законы. Но всё дело в том, что нам нужны не только хорошие законы, но и их неуклонное исполнение чиновниками, а также независимая судебная система и свободные СМИ. Всего этого у нас пока, увы, нет, а потому прекрасные и нужные законы в руках партийно-бюрократической номенклатуры не работают.

Ещё одна большая наша проблема - это отсутствие у Молдовы внятной и понятной внешней политики. Нам в огромной степени вредит очень переменчивая по своему вектору 'маятниково-флюгерная' дипломатия, постоянные 'колебания' и 'метания' действующей власти между Востоком и Западом в поиске наибольших благ и выгод. В результате этой бессмысленной и нереалистичной 'погони за двумя зайцами' ни того, ни другого мы так и не обрели, а вот что реально имели - бездарно растеряли. Кроме того, наши власти умудрились внести смуту и раскол даже в отношения между Россией, ЕС и США по вопросам, касающимся Молдовы. Обидные и непростительные ошибки! Разве действующей власти так уж трудно понять, что наше движение в Европейский Союз отнюдь не означает, что мы должны при этом 'окончательно уходить из России', а стратегическое партнерство и дружба с Россией не означают свертывание курса на интеграцию в Европу?!

В числе наших главных проблем и вопросы, касающиеся стратегии нашего дальнейшего развития. Как считает Партия социальной демократии, главной нашей стратегической целью должно стать построение конкурентоспособной Молдовы, достижение постоянного, международно признанного нейтрального статуса страны, а также решение проблемы Приднестровья и объединения правого и левого берегов Днестра.

Наша партия считает, что конкурентоспособная Молдова - это страна с эффективной экономикой, с ориентированной на потребности людей социальной системой, где результаты работы власти оцениваются по уровню благосостояния граждан. Конкурентоспособная Молдова - это страна с высоким уровнем образования, здравоохранения и культуры. 'К конкурентоспособной экономике, конкурентоспособному народу, конкурентоспособной Молдове!' - таков главный программный тезис. Самое существенное для нас - это э кономическая конкурентоспособность страны, её способность противостоять вызовам времени, постоянному, естественному росту цен на энергоносители, другие отсутствующие в Молдове ресурсы.

В мире, по большому счёту, очень мало самодостаточных стран. Все друг от друга зависят в самых различных сферах. И если страна только потребляет, но очень мало сама производит, то её банкротство неизбежно. У неё не оказывается нужной другим собственной продукции, за которую она может потребовать справедливую плату, в условиях, когда приобретаемые ею за рубежом товары поднялись в цене. В этом основная суть проблемы конкурентоспособности страны. Исходя из этого, мы ищем наиболее эффективные пути развития винодельческой отрасли и производства в Молдове экологически чистой сельскохозяйственной продукции, пользующейся спросом на мировом рынке. В числе приоритетов - развитие туризма, особенно 'сельского' и 'винного'. Мы считаем, что нашей стране нужны прорывы в области ресурсосберегающих технологий, производства информационных продуктов и программного обеспечения. Мы озабочены проблемами развития инфрастуктуры. Прежде всего, транспорта и связи, строительства автобанов европейского класса, развития газопроводов и линий электропередач.

Мы убеждены, что в этих вопросах нам очень многое может дать широкое деловое сотрудничество с Россией. Хочу подчеркнуть, что это взаимовыгодное дело. Россия стремится на Балканский рынок, так как у нее есть стратегические запасы энергоносителей - нефти, газа, угля. У неё есть электроэнергия на экспорт. Кратчайший же и лучший путь для их поставок на Балканы пролегает через Молдову. В свою очередь, Европа заинтересована продавать свои товары в Россию, развивать с ней торгово-экономические связи. Если у Молдовы будут преференции и хорошие связи в ЕС и России, то делать это и россияне, и европейцы смогут через Молдову. Все это открывает прекрасные перспективы сотрудничества, как с Западом, так и с Востоком. Это и есть та 'особая индивидуальная ниша', в которой Молдова может быть вполне конкурентоспособной.

Но, чтобы достичь всего этого, нам срочно нужны очень серьезные и решительные внутренние преобразования. Мы живем уже в XXI веке. В наше время подлинно современной экономикой считается лишь та экономика, которая базируется на овладении занятыми в ней людьми обширными прикладными знаниями и технологическими навыками, позволяющими производить пользующуюся широким спросом на мировых рынках конкурентоспособную продукцию. Нам необходимо научиться не только производить знания и управлять ими, но и зарабатывать на них. Создание эффективных механизмов коммерциализации знаний позволит Молдове ускоренными темпами решать такие задачи, как поддержание темпов роста экономики и ее конкурентоспособности, увеличение занятости населения, сохранение окружающей среды, повышение качества здравоохранения и другие стратегические задачи.

Инновации во всём мире приобретают сегодня все большее значение для устойчивого экономического развития. Современная экономика - это экономика, основанная на интеллектуальном труде, человеческом капитале. О темпах развития этой тенденции говорит хотя бы то, что 90% ученых и инженеров, работавших за всю историю развития человечества, - наши современники, а среди всего объема знаний 90% созданы за последние три десятилетия.

В Китае, например, экономика знаний официально признана государственной стратегией. Ее приверженцы, которых с каждым днем становится все больше, с присущим этой стране энтузиазмом заучивают новый лозунг: 'Основа экономики знаний - образование'. В современном мире движущая сила экономики - конкуренция - все больше сводится к конкуренции знаний. В развитых странах 25% трудовых ресурсов сегодня занято в сфере науки и высоких технологий. В США около 66% работающих сегодня имеют высшее или незаконченное высшее образование (американская администрация намерена ещё при жизни нынешнего поколения довести этот показатель до 90%).

Молдова, если мы не успеем выйти на новый уровень развития, обречена на все нарастающее (и уже необратимое!) отставание, постепенную социальную, культурную, экологическую деградацию. Допустить это нельзя. Поэтому мы ставим перед собой задачу превратить Молдову в страну новых технологий, в страну - университет. Наступает период, когда Молдове необходимы институты, способствующие развитию экономики знаний. Это:

- Инвестиционный Фонд для совместных с частным капиталом инвестиций в приоритетные, с точки зрения развития конкурентных преимуществ, проекты;

- созданный с учетом мирового опыта (например, Израиля) Инновационный фонд для поддержки передовых научно-технических решений (грантовое финансирование части затрат на внедрение перспективных идей и разработок).

- Венчурный фонд для инвестирования финансов в рисковые, но многообещающие проекты, которые при удаче могут принести значительную прибыль.

В серьезной реформе нуждается Академия наук Молдовы, в своём нынешнем виде не соответствующая потребностям модернизации страны. Мы видим два варианта этой реформы:

- первый путь (радикальный): Институты Академии наук объединяются с ведущими университетами. В результате этой реформы можно создать в стране несколько мегауниверистетов, крупных научно-образовательных центров. Это путь к созданию в Молдове своей 'Силиконовой долины'. Второй путь (эволюционный): создание на базе академии своего рода крупной кампании, которую следует окружить мелкими инновационными фирмами, способными создать спрос.

Сегод ня важно осознать, что образование - это один из главных приоритетов нашей страны. Лишь создав действительно конкурентоспособное образование, мы сможем построить и конкурентоспособную страну.

Вторая глобальная задача - это м еждународное признание постоянного нейтрального статуса Молдовы. Нашей стране предстоит сделать судьбоносный выбор: сохранить свой нейтралитет, который провозглашен в нашей Конституции, придав ему международный статус, или же стать членом одного из международных военно-политических блоков. Речь идет о том, сохраним ли мы свой суверенитет и хорошие отношения со всеми странами Запада и Востока, или же однозначно окажемся на стороне одной из команд, причем в роли игрока, от которого слишком мало что будет зависеть, и с чьими интересами никто не будет всерьёз считаться. Мы убеждены, что от правильного выбора дальнейшего внешнеполитического курса Молдовы зависит будущее нашей страны, ее способность успешно развиваться в интересах всех своих граждан. Ментальность нашего народа, прежде всего, присущее ему миролюбие и толерантность, определяют наш выбор.

В чем мы видим выгоды нейтрального статуса для нашей страны? Во-первых, нейтральная Молдова сможет более уверенно выстраивать партнерские отношения с основными мировыми центрами политического притяжения - Россией, США и ЕС. Это позволит Молдове стать местом соприкосновения и объединения их интересов, а не разделения и конфронтации, как это происходит сегодня. Во-вторых, отказ Молдовы от участия в военных блоках и союзах гарантирует ей безопасность, позволит не оказаться однажды втянутой в опасное региональное соперничество и бесплодную конфронтацию. В-третьих, международное признание нейтрального статуса расширит возможности 'открытия Молдовы' для иностранного капитала, развития торгово-экономических связей с другими странами мира. И, в четвертых, достижение Молдовой постоянного нейтралитета создаст хорошую базу для урегулирования проблемы Приднестровья и объединения Молдовы.

По нашему мнению, России и Западу, чьи интересы сталкиваются в нашем регионе, весьма выгодно, чтобы Молдова добивалась международного признания своего нейтрального, внеблокового статуса. Причины этого различны, но взаимосвязаны. Россия не хочет, чтобы Молдова вошла в НАТО, чтобы на ее территории развертывались военные базы этого блока. В свою очередь, Европа и США не хотели бы, чтобы в Молдове оставались российские войска. Нейтральный статус Молдовы автоматически решает эти вопросы.

Возможно, что Россия и США, в таком случае, могут посчитать, что они не окажутся в выигрыше, если таким выигрышем, конечно, считать безусловную победу одной из сторон в их споре из-за Молдовы. Но они, безусловно, не окажутся и в проигрыше. А это означает, что Молдова не будет той страной, тем 'яблоком раздора', из-за которого возникают противоречия и конфликты между Западом и Востоком. Примером для Молдовы в этом деле могут и должны служить такие успешные нейтральные государства Европы, как Австрия, Ирландия, Финляндия, Швейцария, которые являются образцом стабильности и процветания.

К числу важных задач требующих решения наша партия относит проблему Приднестровья. Лично я считаю, что вместо неразумной и бесплодной политики жесткого давления на Тирасполь, проводимой нынешней властью, необходимо как можно скорее перейти к выстраиванию новых, справедливых, учитывающих интересы обеих сторон отношений между Право- и Левобережьем страны. Мы готовы к разумным компромиссам и ожидаем, что такую же готовность проявит и Тирасполь. Лишь тогда появится реальная возможность договориться между собой для Кишинева и Тирасполя. На начальном этапе этого нелегкого и небыстрого процесса контакты должны наладиться на парламентском и партийном уровнях. Главное - это всем осознать, что будущая Молдова может быть только объединенной, территориально единой Молдовой. На этом мы стоим и стоять будем. А о формах и моделях можно дискутировать и идти на взаимные компромиссы.

Мы готовы к переговорам и поиску таких компромиссов. Для успешного осуществления приднестровского урегулирования необходим общий план, на основе которого будут выработаны чёткие и обоснованные подходы к решению этой проблемы, по которому мы сможем - без новых конфликтов и откатов назад - пройти свой путь к объединению. Это можно назвать 'дорожной картой', содержащей детальное расписание шагов, которые Кишинев и Тирасполь должны сделать навстречу друг другу. Надо четко определить, какие это будут шаги.

В первую очередь, необходимо сосредоточиться на решении ряда важнейших задач. Во-первых, это разработка экономической программы развития Республики Молдова (в том числе и приднестровского региона), включающая экономическую реинтеграцию, создание единого экономического и финансового пространства. Во-вторых, гуманитарная реинтеграция, создание единого образовательного, культурного и информационного пространства. В-третьих, правовая реинтеграция, создание общего законодательного поля и сближение правоохранительных систем. В-четвертых, политическая реинтеграция, сближение политических элит, объединение политических партий и формирование единой избирательной системы. Другой общей задачей является совместная деятельность в деле развития демократии, как на левом, так и на правом берегу Днестра. Только на основе чётко соблюдаемых демократических принципов, уважения прав человека, развития свободного правосудия, свободных СМИ и построения гражданского общества, мы сможем прийти к объединению.

Определенную роль в этом процессе мог бы сыграть Молдавско-Российский форум политиков, представителей бизнеса и экспертного сообщества двух стран. Цель этого форума - разработка совместных экономических, политических, гуманитарных и информационных реинтеграционных программ и проектов, в равной степени учитывающих интересы и устраивающих всех участников процесса урегулирования. Предложения по созданию такого форума мы направили политическим и экономическим объединением, экспертам Молдовы и России. Готовы пригласить к участию в его работе и представителей Тирасполя. Мы также надеемся, что участие в работе форума примут представители ЕС, ОБСЕ, США.

Уверены, что Молдове вполне по силам не только вновь 'свести вместе два берега Днестра', но и сделать так, чтобы и политики, и простые люди, живущие на этих берегах, начали, наконец, понимать друг друга, прислушиваться друг к другу, действовать сообща во имя общего блага.

Мы понимаем, что лучшая жизнь сама по себе не придет. Размышляя о решении таких глобальных проблем, как построение конкурентоспособной Молдовы, международного признания её нейтрального статуса, достижения территориальной целостности страны, мы понимаем, что только наших собственных усилий для решения всех этих вопросов будет недостаточно. Поэтому мы очень надеемся, что настоящим другом и партнеров Молдовы во всех этих вопросах будет дружественная Россия. В свою очередь, сама Россия также должна быть уверена, что у нее есть хороший друг и стратегический партнер - Молдова.