Мнения экспертов

Помимо того, что возвращение Дмитрия Козака - верного соратника ВВП - в Москву делает его еще одним центром притяжения силы в столице и возможным игроком в президентской кампании, хочу обратить особое внимание на новый пост Козака. Некоторая 'клёцкость' Владимира Яковлева и 'погребённость' его под глыбой ЖКХ привели к тому, что сам образ Министерства регионального развития оказался искаженным в восприятии как граждан России, так и - я подозреваю - класса чиновников и бюрократов.

Мы уже позабыли, что помимо департаментов строительства и ЖКХ, в этом министерстве сосредоточена 'имперская' тематика Государства Российского. Госуправление и федеративные отношения, территориальное планирование и местное самоуправление, а также жизненно важное для будущего России управление межнациональных отношений. За время руководства Яковлева этот блок министерства почти не работал. Так, числился. В качестве примера: важнейший в нынешних обстоятельствах департамент межнациональных отношений провел за весь 2007 года три мероприятия, достойных упоминания на министерском сайте, в числе которых - уникальное заседание подкомиссии: подкомитета: комиссии (российско -украинской). А теперь попробуйте вспомнить хоть одно выступление Яковлева по национальному вопросу, кроме обсуждения на канале 'Культура' вопросов немецкого меньшинства и проблем народов Севера. И это при том, что национальный вопрос вышел в разряд первостатейных и вполне конкурирует с социальными вопросами? Причем выборы-то пройдут, но национальный вопрос - будучи раз разбуженным, и не только в Кондопоге - никуда не денется. Именно этот вопрос должен стать одним из важнейших во время следующей легислатуры.

Отдельный вопрос - целесообразность совмещения в рамках одного министерства двух столь важных для сохранения единства и развития России направлений деятельности. Хотя уже сейчас - в ходе реорганизации правительственной структуры - есть смысл поставить вопрос о создании, помимо существующего в рамках министерства Федерального агентства по строительству и ЖКХ, Федерального агентства межнациональных отношений ( кстати, и по вопросам местного самоуправления стоит создать Федеральное агентство, так как эта тема может в значительной мере нивелировать межнациональную напряженность, если таковая достигнет критического состояния). По той простой причине, что, с точки зрения перспектив Государства Российского, эти отношений представляют принципиально важную - если не самую важную - область государственной деятельности. Мы можем хоть до посинения талдычить, что Россия была, есть и будет многонациональной страной (= империей, если говорить 'по учебнику'), но, если мы при этом не будем строить эти отношения, то так и будем жить на пороховой бочке. И это сегодня. А завтра, когда Россия так или иначе начнет возвращаться в свои исторические пределы?

Причем национальный вопрос, по большому счет, так не был по-настоящему решен ни в Российской Империи (там был сделан только подход к решению), ни в СССР, где после политики коренизации 20-30-х годов, последствия которой мы до сих пор расхлёбываем, весь вопрос был накрыт медным тазом НКВД-МГБ-КГБ и ушел под спуд. Но в и в нашей новейшей истории мы - после того, как одни национальные территории ушли в самостоятельное плавание, а другие набрали столько суверенитета, что чуть не подавились и они сами, и страна в целом - по большому счету так и не приступили к РАБОТЕ по национальному вопросу. Затыкаем дыры, когда прорвет, и делаем вид, что все хорошо, когда нет пожара.

Вот сейчас, с приходом в Министерство регионального развитие Дмитрия Козака, есть шанс, что межнациональная тематика сдвинется с мертвой точки. Волевой управленец и верный путинец с уникальным опытом в 'межнациональном котле' ЮФО может поставить и начать решать тот вопрос, который рано или поздно станет определяющим в развитии страны (если не в вопросе о ее существовании). Единственное, что хотелось бы посоветовать Дмитрию Козаку при начале работы - не ориентироваться на те концепции и программы, которые уже были задействованы или заявлены, так как многие из них - например, концепция Тишкова - являются неоднозначными. Есть, наверное, смысл начать деятельность по волевому (государственному) выстраиванию межнациональных отношений с чистого листа: мониторинг, экспертная оценка, выработка общего плана действий (краткосрочного по выстраиванию государственного единства поверх многонационального разнообразия и долгосрочного по созданию слаженного механизма взаимодействия единого государства и национальных культур) и конкретных программ.