Rambler's Top100 Service

Политический доклад Председателя "Единой России" Бориса Грызлова на VIII Съезде Партии.

Борис Грызлов
Председатель Государственной Думы, председатель Высшего совета партии "Единая Россия"
1 октября 2007

Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени всей партии хочу поблагодарить Вас за выступление, за слова поддержки. Вы всегда уделяли большое внимание нашей партии, и Ваше участие в работе съезда имеет для нас исключительное значение. Поставленные Вами задачи будут в полном объеме реализованы партией "Единая Россия".

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Через два месяца состоятся выборы, результаты которых во многом определят дальнейшее развитие России.

Избирательные кампании 2007-2008-го годов станут важнейшим этапом в истории нашей страны. И партия "Единая Россия" выходит на выборы, в полной мере осознавая свою ответственность перед гражданами, свою ответственность за будущее Отечества.

90 лет назад, в 1917-ом году коммунисты обещали: мир - народам, землю - крестьянам, фабрики - рабочим. Вместо этого страну ждала гражданская война. Землю у крестьян отобрали, их самих, по сути, закрепостили. Рабочие вместо фабрик получили продовольственные карточки, жизнь в бараках и коммуналках. Мы не допустим экспериментов над страной и над людьми!

Наша партия считает, что основой дальнейшего развития должна быть преемственность проводимого курса.
Этот курс - Ваш курс, Владимир Владимирович, и мы с ним пойдем на выборы!
Для нас - это вектор будущего развития России. Это очевидные, уже достигнутые результаты. В стране наведен порядок, преодолены самые острые, самые опасные для суверенитета и территориальной целостности вызовы и проблемы. Ресурсы власти, экономики, общества теперь не разбросаны, они - сосредоточены.
Сегодня мы выходим на следующий этап - этап быстрого развития России по всем ключевым направлениям. Причем развития, опережающего другие страны.
"Единая Россия" обязана не только сохранить стабильность, но и обеспечить решение новых стратегических задач. Именно поэтому мы будем бороться за большинство в Государственной Думе пятого созыва!
Проходящая сейчас предвыборная кампания уже показала, кто на что способен, и кто к чему стремится. Чего хотят другие партии от выборов? Попасть в Думу - вот их главная цель. Для наших оппонентов место в Думе - это конечная станция, дальше у них рельсы не проложены. А цель "Единой России" - обеспечивать развитие страны и улучшать жизнь людей!
И парламентское большинство для нас - это лишь средство, необходимое условие - для дальнейшей большой работы.
Предстоящие выборы во многом станут оценкой проделанной нами работы. В отличие от оппонентов, мы можем представить избирателям отчет, потому что "Единая Россия" была и остается партией дела.
Итог работы Государственной Думы четвертого созыва - это тысяча законов. Тысяча законов "Единой России"!
Именно парламентское большинство инициировало, разрабатывало, принимало законодательные решения и несет за них ответственность.
Ни одна сфера правового регулирования не осталась без нашего внимания.
В государственном строительстве: это законы о новом порядке наделения полномочиями глав регионов и о переходе на пропорциональную систему выборов. О повышении минимальной численности членов партий и о реализации реформы местного самоуправления. О разграничении полномочий между уровнями власти и о парламентском расследовании.
Российское государство стало сильнее и эффективнее.
В социальной сфере: это приоритетные национальные проекты, повышение минимального размера оплаты труда, заработных плат, пенсий, пособий, надбавок кандидатам и докторам наук. Отмена налога на наследование и ограничение роста тарифов естественных монополий. Родильные сертификаты и материнский капитал. Это обновленное трудовое законодательство, более надежно защищающее работника, и повышенные гарантии возмещения банковских вкладов граждан.
Конечно, еще немало вопросов нам предстоит решать. Но успехи нашей партии в социальной политике налицо. Главное - государственная политика исходит из интересов людей. Именно эти интересы, в отличие от советского периода и времён 90-х, сегодня ставятся во главу угла.
В экономике: это законы о федеральных бюджетах, в том числе о первом трехлетнем бюджете. Это Инвестиционный фонд и Банк развития. Это государственные корпорации и закон о малом и среднем бизнесе. Законы об особых экономических зонах и о защите конкуренции. О снижении единого социального налога и об увеличении налогообложения прибыли нефтяных компаний. О сельском хозяйстве и о формировании рынка доступного жилья.
Экономика России стала устойчивей. Она все больше ориентируется на новые технологии и позволяет постоянно улучшать качество жизни граждан.
В сфере безопасности: это законы о повышении ответственности за экстремизм и за нарушения миграционных правил. О сокращении срока службы в Вооруженных Силах и увеличение гособоронзаказа. О противодействии терроризму и о повышении уголовной ответственности за такие преступления.
В международной сфере: это десятки ратифицированных соглашений, конвенций и договоров по вопросам безопасности, экологии, экономического, социального, гуманитарного сотрудничества с другими странами. Это работа парламентариев, представляющих "Единую Россию", в рамках международных форумов и организаций.
При этом, развивая сотрудничество с другими странами, "Единая Россия" всегда отстаивает наши национальные интересы!
В целом нашу работу в Государственной Думе текущего созыва я могу охарактеризовать так: последовательно выполняя социально-экономическую программу партии, мы обеспечивали законодательную поддержку и практическую реализацию инициатив главы государства.
Безусловно, личный вклад нашего национального лидера в развитие страны огромен!
Это знают граждане России, это видят во всем мире. С этим не пытаются спорить даже наши оппоненты. И все прошедшие годы вместе с Президентом работала "Единая Россия"!
Какими были и какими будут наши приоритеты?
Мы повышаем доходы населения - рост реальных, подчеркиваю - реальных, доходов граждан составлял до 12 процентов ежегодно, за период с 2000-го года они увеличились более чем в два раза. Экономический эффект - это рост внутреннего спроса на отечественную продукцию.
Мы создаем благоприятные условия для развития производства и поддерживаем приоритетные отрасли. Снижается инфляция, и мы приближаемся к решению поставленной Президентом задачи - сократить инфляцию до трех процентов в год. Снижается налоговая нагрузка. Напомню - в конце 90-х существовало более 100 видов налогов и сборов. К 2006-му году мы сократили их количество до 14-ти.
Уже есть ощутимые результаты. Посмотрим на цифры: экспорт машин, оборудования и транспортных средств в 2006-ом году достиг 17 с половиной миллиардов долларов - это практически в 2 раза больше, чем в 2000-ом году.
Возрождается наша авиационная промышленность. Здесь рост - 30 процентов. То же относится к модернизации железнодорожной отрасли. Производство локомотивов за первое полугодие выросло в 2,7 раза. Причем создается новая, современная, конкурентоспособная техника, которая не строилась в России в советские времена. Она создается при самом активном участии нашей партии.
И не случайно один из самых современных локомотивов, электровоз постоянного тока пятого поколения, получил имя "Единая Россия"!
Его первый образец был сдан к нашему предыдущему съезду, который проходил в городе Екатеринбурге.
Реализация крупных проектов в самых различных сферах экономики отражается на росте производства кранов, грузовиков, бульдозеров, асфальтоукладчиков, комбайнов. И этот список можно продолжать.
Принципиально важная для России сфера - это, безусловно, сельское хозяйство. Ситуация на мировом рынке, резкий рост цен на зерно показывают, что абсолютно правильны и своевременны были разработанные и принятые усилиями "Единой России" решения. Это закон о развитии сельского хозяйства и программа его поддержки. Напомню, что за 5 лет объем финансирования вырастет до 551 миллиарда рублей - это в три раза больше в сравнении с предыдущим пятилетним периодом. А учитывая софинансирование регионов, эта цифра увеличится еще в 2 раза и превысит 1 триллион рублей!
Все это позволит увеличить долю отечественных производителей на рынке, повысить качество продуктов и тем самым обеспечить продовольственную безопасность России. Одновременно мы создаем условия для роста уровня жизни тех 40 миллионов наших сограждан, кто непосредственно связан с агропромышленным комплексом. Доходы сельского населения вырастут более чем в 2 раза. И это - главный показатель качества нашей с вами работы. Возрождение села и достойная жизнь крестьян - это условие сохранения России как цивилизации!
Мы приступили к решению инфраструктурных задач: создали важнейшие институты развития, увеличили ассигнования на дорожное строительство. Только за два ближайших года планируется завершить строительство 9 тысяч километров новых автодорог и провести ремонт и реконструкцию 45 тысяч километров действующих автодорог.
Мы начали программу модернизации энергетики - отрасли, чья работа, мягко говоря, перестала отвечать требованиям экономики. В результате - сегодня, например, турбиностроение является одним из лидеров роста в машиностроении. Увеличение производства по некоторым видам идет не на проценты, а в разы.
Учитывая наши дальнейшие планы в развитии энергогенерации, атомной энергетики, альтернативной энергетики, в том числе в производстве биотоплива, можно с уверенностью сказать, что это только начало. И наши планы - не на бумаге. Месяц назад начато строительство второй очереди Ленинградской атомной станции, а с будущего года ежегодно будут закладываться два-три новых энергоблока.
Серьезный прогресс наблюдается в жилищном строительстве. Строится всё больше. В перспективе мы ставим планку: строить не менее одного квадратного метра жилья в год на человека. Это станет главным шагом к решению жилищных проблем россиян. Вместе с тем необходимо работать над повышением доступности жилья. Квартира и дом не должны быть достоянием только богатых! Они должны быть доступны каждому!
Необходимо начать массовое выделение земель и создание инфраструктуры для жилищного строительства и ведения собственного бизнеса - будь то магазин, мастерская, автосервис или, скажем, пекарня. Это необходимо для достижения важнейшей стратегической цели: чтобы через 10 лет, к 2017-му году, каждый гражданин, каждая семья, которые этого захотят, могли бы иметь свой дом, свое дело - на своей земле!
Увеличение доходов граждан, наведение порядка в стройиндустрии и высокие темпы строительства - именно то, что позволит сделать жилье доступным. А развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, решение проблем двух миллионов семей, живущих в ветхих и аварийных домах, сделают жилье более комфортным. Одновременно, в рамках ипотечных программ мы будем укреплять гарантии защиты интересов граждан и устойчивости финансовой, банковской системы страны.
Мы обеспечили финансовую базу для реализации ответственной социальной политики и масштабных экономических проектов. Мы смогли мобилизовать в интересах страны сверхдоходы от использования природных ресурсов. Мы поддержали развитие несырьевых отраслей. Важный показатель - за первое полугодие 2007-го года инвестиции выросли на 22,3 процента. Вместе с ними в России увеличилось производство машин и оборудования - на 23,4 процента.
Это означает, что развитие экономики отныне базируется, в первую очередь, на росте внутреннего и инвестиционного спроса. Это означает также, что люди всё в большей степени могут воспользоваться реальными плодами экономического роста. Доходы граждан - это не потерянные деньги для экономики страны. Они остаются в экономике, работают на нее, становятся ресурсом дальнейшего развития.
В конкретных примерах виден результат осознанных действий в рамках нашей программы и наших партийных проектов. На практике реализуется один из главных принципов "Единой России" - задачи экономического роста и социальной сферы не противоречат друг другу! Для нашей партии экономический успех несовместим с бедностью!
Все это - реальные дела, реальные успехи, амбициозные, но выполнимые планы. Их видят во всем мире. Конкурентоспособность России растет - вот объективная оценка результатов нашей политики. Сегодня Россия возвращается на мировую арену. Возвращается сильной, уверенной в себе, осознающей свои интересы и умеющей их отстаивать!
Уважаемые коллеги!
Нам предстоит принять программу, с которой партия пойдет на выборы. Мы заявляем, что главное обязательство "Единой России" на предстоящие четыре года - это обеспечение нового качества жизни. Наши задачи в этой сфере масштабны, но выполнимы. Потому что предвыборная программа "Единой России" родилась не в тиши кабинетов, она опирается на огромный практический опыт нашей партии. Она опирается на огромный объем уже проделанной работы и на уже достигнутые результаты.
Сделано многое, но никто не призывает "почивать на лаврах" - это было бы несвоевременно, самонадеянно и просто опасно. Мы считаем, что перед Россией по-прежнему стоят серьезные вызовы.

   И первый из них - социально-демографический. "Единая Россия" рассматривает человеческий капитал как главный ресурс страны. Повторю, что наша цель - это растущая страна. Мы обязаны остановить сокращение численности населения, чтобы выстоять в мировой конкуренции. Уже сейчас, впервые за долгие годы, в России наметился рост рождаемости. Это - прямой результат повышения качества жизни, стабильности, большей уверенности в завтрашнем дне.
Возьмем период с момента нашего прошлого съезда в Екатеринбурге. Средняя заработная плата по стране выросла за неполный год более чем на 20 процентов и практически достигла 14 000 рублей. Темпы роста существенно выше, чем показатели прошлого года. И если их удастся сохранить, то мы добьемся, как и обещали, в 2010-ом году средних заработных плат в размере 25 тысяч рублей и повышения пенсий в два раза!
Нам могут сказать, что если у трех человек по 10 тысяч, а у одного - 70, то вот и будет в среднем как раз по 25. Отвечаем: мы имеем в виду, что не менее чем у двух третей работающих зарплата будет более 20 тысяч рублей.
В отличие от наших конкурентов, мы знаем, как это сделать и при этом не надорвать экономику.

   Второй вызов - технологический. Задача построения инновационной экономики - это вопрос сохранения России. Именно за счет новой наукоемкой продукции должно быть обеспечено удвоение валового внутреннего продукта. Для этого мы продолжим создавать благоприятные условия для производства, развивать образование, приоритетные направления науки: от нанотехнологий до отечественных суперкомпьютеров.
Мы будем поддерживать отрасли, обеспечивающие мировое лидерство России. К таким отраслям относятся и космические программы, финансирование которых мы уже существенно увеличили. Флаг нашей партии уже водружен альпинистами на сложнейшей для восхождения вершине К2 - 8 611 метров. Депутаты нашей фракции стали первыми, кто побывал на дне океана в точке Северного полюса - глубина 4261 метр. Впереди - космос!

   Третий вызов - инфраструктурный. Предельно остро ощущается дефицит железных и автомобильных дорог, портовых мощностей, возможностей космической навигации.
Безусловно, мы будем наращивать усилия государства, увеличивать финансирование. Однако масштаб задач здесь таков, что решить их за счет одного лишь бюджета просто невозможно. Только программа модернизации энергетики оценивается не менее чем в 12 триллионов рублей.
Поэтому мы принципиально выступаем за развитие частно-государственного партнерства, за привлечение негосударственных инвестиций.
Приведу пример. На VI съезде "Единой России" мы обсуждали проект развития Нижнего Приангарья. И строительство предприятий там уже идет. В этом проекте на 34 миллиарда рублей госинвестиций в инфраструктуру планируется 359 миллиардов рублей частных инвестиций. То есть в десять раз больше.
Государство создает инфраструктуру, а бизнес строит производство. Именно такой подход, выработанный нашей партией, должен применяться по всей стране: и в решении задач территориального развития Сибири и Дальнего Востока, и в реализации нашего партийного проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный", и в наращивании социально-экономического потенциала таких стратегически важных регионов, как Калининградская область.

   Четвертый вызов - геоэкономический. Мало научиться производить продукцию - необходимо продвигать ее на мировой рынок. И нужно быть готовыми к тому, что конкуренты, мягко говоря, не будут приветствовать нашу активность. Достаточно посмотреть на то, как идут переговоры по ВТО.
Нельзя сказать, что России выкручивают руки. Правильнее - пытаются выкрутить. Пытаются выдвинуть какие-то дискриминационные, не соответствующие нашим национальным интересам условия. Россия должна быть готовой к этому, должна научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве. Мы никому не позволим себя запугать: ни через ВТО, ни как-то еще. На том простом основании, что мы - Россия!
Конечно, кому-то не нравится видеть нас на мировом рынке. Два десятилетия многие стремились отвыкнуть от присутствия России, от необходимости считаться с ее законными интересами. Отвыкнуть от того, что она способна на большее, чем продавать дешевую нефть. Привыкать снова очень нелегко. Это видно по газетным статьям, выступлениям, попыткам заблокировать важнейшие наши проекты. Но все они не способны отменить простого факта: Россия возвращается.
За последние годы престиж страны значительно возрос. Причем - в самых разных сферах. Об этом свидетельствует выбор Сочи как города Олимпиады 2014-го года, это подтверждают спортивные достижения - в том числе совсем недавние победы в баскетболе, в теннисе. Наша партия обеспечит новые победы страны и не только в спорте! План Путина - это победа России!

   Пятый вызов - духовно-нравственный. Богатейшая история и культура России - наше достояние и преимущество. Это - основа той великой роли, которую на протяжении веков играла наша страна.
"Культура сильна традициями, памятью о прошлом", - говорил Дмитрий Сергеевич Лихачёв. Годы кризиса стали тяжелейшим испытанием. Но Россия сумела сохранить себя. Наша культура жива. Жива не только в древних стенах исторических памятников. Она и в душе молодых людей, по-прежнему приходящих к Вечному огню. Совсем недавно была годовщина освобождения Смоленщины от фашистской оккупации, и я вместе со смолянами открывал новый мемориал памяти павших. И к нему уже стояла очередь из свадебных кортежей. И так происходит повсюду в России.
Помните кинофильм "Офицеры"? Там в песне такие строки: "Погляди на моих бойцов, целый свет помнит их в лицо". Есть в России хоть кто-то, кто не понимает значения этой фразы, не чувствует ее смысла? Нет таких. Грозная доблесть отцов и дедов, тех, кто веками строил нашу великую страну, сохранилась в сердцах живых. А значит, у России есть будущее!
Россия всегда объединяла. Способность и желание людей разных национальностей и религий жить вместе стали важным источником силы Российского государства.
Это надо понимать, выстраивая политику в области поддержки кинематографии, театра, сферы культуры в целом. Мы обязаны сохранить наше наследие, дать отпор экстремизму и ксенофобии. Антигуманные идеи губительны и разрушительны для российского общества и государства. "Единая Россия" сделает все, чтобы эта угроза была ликвидирована!

   Шестой вызов - это лживые обещания избирателям, когда предлагаются заведомо невыполнимые, разорительные для страны инициативы. Они не только снижают доверие к власти, но и способны в целом дестабилизировать ситуацию. "Единая Россия" противостояла и будет противостоять таким политикам. Мы обязаны не допустить угрозы, о которой говорил наш Президент в Послании Федеральному Собранию в 2003-м году: уже были периоды, когда в Парламенте имели шанс на поддержку "законопроекты, разорительные для государственного бюджета", и одновременно "беззастенчиво лоббировались интересы крупных компаний". Каждое обязательство государства должно быть просчитанным. Именно в этом основа успехов, которые достигнуты страной в последние годы.
Мы ясно видим вызовы и готовы дать на них адекватный ответ. Умение противостоять самым опасным угрозам - это тоже национальная традиция. Но мы не должны подстраивать развитие России только под вызовы и угрозы. Если мы не будем планировать завтрашний день нашей страны, это будут делать другие в собственных интересах. Мы, граждане России, обязаны сами ставить и выполнять задачи, соответствующие нашему видению будущего. И пусть уже другие страны подстраиваются под эти задачи!
А будущее для нас - это Россия: богатая, экономически развитая мировая держава. Это благополучная и достойная жизнь народа России. Это защита российской культуры, русского языка, завещанных нам традиций.
Для достижения этих целей России не нужна и прямо противопоказана очередная "коренная перестройка", к которой, по сути, призывают популисты. Ей не нужен новый курс. Она не готова вновь все начать сначала. Нужно развивать уже сделанное. Нужно продолжать работать в рамках стратегии, заданной Президентом России!
Для реализации своей предвыборной программы у "Единой России" нет дефицита ни в идеях, ни в кадрах.
Через два месяца "Единой России" исполняется шесть лет. И мы встречаем эту дату в качестве эффективной парламентской партии, одной из наиболее крупных и влиятельных партий мира! Это подтверждается в том числе и тем, что на наш съезд приехали делегации из 27 стран мира, и съезд получил приветствия более чем из 50 стран!
Мы - партия государственников, которая делает все, чтобы жизнь людей улучшалась, экономика развивалась, и Россию уважали в мире. В том числе благодаря нашим усилиям, роль Парламента в укреплении суверенной демократической России, в жизни общества и государства сегодня возрастает.
В Государственной Думе четвертого созыва мы приобрели уникальный опыт. Само парламентское большинство дало пример концентрации ресурсов на важнейших направлениях.
Но кроме опыта у нас есть и еще одно ключевое преимущество - это кадры. Кадры "Единой России" являются тем профессиональным и политическим ресурсом, на который может опереться и уже опирается страна.
Мы предложили новые подходы в кадровой политике - проект "Профессиональная команда страны" и внутрипартийное голосование в состав кадрового резерва.
Мы открыли широкие возможности для продвижения профессионалов не только на федеральном и региональном уровне, но и на муниципальном. Для "Единой России" укрепление местного самоуправления - это самостоятельное и очень важное направление работы. Думаю, что и другим партиям пора стать ближе к людям!
Внутрипартийное голосование в состав кадрового резерва мы провели впервые в российской политической истории. Я убежден, что такая практика "Единой России" тоже будет взята на вооружение всеми партиями. У них нет другого выхода, если они не хотят окончательно отстать!
Наш кадровый резерв - это люди, способные занимать самые ответственные посты. Наши однопартийцы продолжают работу и в новом составе Правительства - а это значит, что они работают эффективно. Кандидаты от "Единой России" были представлены Президентом на должности глав регионов. От имени всех делегатов съезда, от лица всей партии "Единая Россия" я хочу сказать слова благодарности Вам, Владимир Владимирович, - за поддержку и за доверие!
Это доверие мы оправдаем.
Уважаемые делегаты!
В истории России был момент, когда развитие парламентаризма пресеклось на четвертой Государственной думе. И выборы 2 декабря 2007-го года, выборы депутатов пятого созыва станут символом того, что уроки и трагические ошибки прошедшего столетия усвоены. Выборы станут символом того, что Россия вышла из исторического тупика и отныне будет развиваться без потрясений и геополитических катастроф!
"Единая Россия" выходит на выборы, чтобы победить. Мы умеем побеждать и умеем работать после победы!
Избиратели знают нашу партию и доверяют нам! Мы любим Россию и верим в Россию! И в следующей Государственной Думе интересы государства, общества, граждан будет надежно защищать "Единая Россия" - партия парламентского большинства!!!

Источник: Er.ru

Загружается, подождите...
0