Rambler's Top100 Service

Невменяемость ОБСЕ

директор Фонда исследования проблем демократии
7 февраля 2008

- ПА ОБСЕ и БДИПЧ ОБСЕ отказались направить наблюдателей на выборы президента России из-за ограничений со стороны ЦИК РФ. Об этом объявлено в двух заявлениях, размещенных на официальном сайте ОБСЕ. Вы не находите эти заявления противоречащими режиму переговоров и доброжелательной позиции, которую заняла ЦИК РФ?

 

- Полностью повторяется та картина, которая у нас была на выборах в Государственную Думу - о чем это свидетельствует? Это свидетельствует, прежде всего, о том, что, вероятно, БДИПЧ ОБСЕ, как и ОБСЕ в целом, перестает выполнять не только те функции, для которых она была создана, она просто отказывается работать. А поскольку мы финансируем эту организацию и согласно международным договорам участвуем в ее деятельности, я думаю, что здесь нам нужно ставить вопрос реформировании этой организации четко и ясно. Почему это сделано, почему они отказываются от приезда - это тоже достаточно понятно. Мы понимаем, что дело не в количестве наблюдателей, которых мы готовы были пригласить, разница не в 50 и 60 человек, и разница не в том, чтобы начинать наблюдение за две недели или после двух недель. Эти вопросы носят чисто политический характер, они связаны с позицией ряда стран, которые полагают, что наилучшее поведение Европы, европейских структур будет состоять в том, чтобы поставить результаты российских выборов в той или иной степени под сомнение. И поэтому, мне кажется, единственный результат, который они достигают этим, - это то, что Россия в еще большей степени начинает разочаровываться в этих институтах и начинает разочаровываться в сотрудничестве с ними. Это не вопрос о количестве различий и количестве приглашённых - 20-ти, 30-ти или 100 или двух сотен. Понятно, что никакой вменяемой процедуры наблюдения, учитывая масштабы России, провести ни сотнями, ни двумя сотнями и даже тысячами людей, наверное, невозможно. Точно так же, как и невозможно провести наблюдение за выборами в Соединённых Штатах несколькими сотнями наблюдателей. Хотя, насколько я помню, БДИПЧ ОБСЕ вообще предполагает, что наблюдение за выборами в Соединённых Штатах не относится к их компетенции. Проблема как раз состоит не в этом. Вопрос состоит в том, что отсутствует у БДИПЧ ОБСЕ внятные процедуры наблюдения за выборами, внятные методики наблюдения за выборами, отсутствует механизм принятия решений. Ответ на вопрос - были ли легитимными выборы - носит достаточно произвольный характер. В сущности БДИПЧ ОБСЕ присваивает себе некую политическую функцию. Их представители встречаются с ведущими политиками и организациями, государственными деятелями. Они дают, может быть, какие-то рекомендации. И после этого, после некоторого количества встреч, после небольшого процесса наблюдения они начинают высказывать своё мнение, нередко это делается ещё до того, как подведены итоги выборов. Вся эта процедура имеет совершенно непрозрачный характер. В сущности, наблюдение за выборами, для чего они, собственно говоря, предназначены, у них отсутствует. Именно поэтому возникают вопросы о том, что организацию нужно реформировать и делать из нее совершенно другой институт. Возможно, есть другой вариант, возможно, стоит вопрос не о европейском институте, не о европейской организации, которая наблюдает за выборами, а о создании более широкой международной организации с участием неевропейских стран, которые принимали бы участие в наблюдении за выборами, имея чётко и ясно прописанную процедуру и понятный прозрачный механизм принятия решений.

 

Загружается, подождите...
0