"Мы не имеем права решать вопрос всеобщей занятости созданием ненужных мест для государственных чиновников"

Борис Грызлов
Председатель Государственной Думы, председатель Высшего совета партии "Единая Россия"
14 Апрель 2008

Выступление Бориса Грызлова, председателя Государственной Думы, председателя партии 'Единая Россия' на Форуме 'Стратегия 2020', 14 апреля 2008г.:

 

- Один из критериев демократии - это наличие развитой политической системы в государстве. Многое было сделано за прошедшие четыре года по созданию именно реальной политической системы в нашей стране. Принимались законы, которые по-разному оценивались в обществе, эти законы и поддерживали, и, естественно, было много критикующих, в том числе со стороны средств массовой информации. Я говорю о законах, которые предполагали, например, повышение избирательного барьера при выборах в Государственную Думу с 5% до 7%, наличие партий структурированных, и только такие партии могли быть зарегистрированы в соответствии с законом, то есть имеющие не менее 50 тысяч членов, и имеющие региональные организации в не менее 50% субъектов Федерации. Тем не менее, мы видим очень важный результат на выборах, которые прошли в 2007 году. В чем же заключается этот результат? Результат в том, что мы подтвердили, что в стране есть четыре реальных партии, и в 2007 году за эти партии проголосовало 92% голосовавших избирателей. В то время как в 2003 году за четыре партии, которые прошли в Государственную Думу, проголосовало лишь 80% избирателей. То есть партии стали более понятны нашим избирателям, и фактически эти четыре партии сегодня и создают политический фон в нашей стране. Считаю, что это одно из важных приобретений демократии, которое мы сумели получить за прошедшие четыре года.

Конечно, в вопросах развития демократии в стране очень существенным является наличие государственных чиновников, их количество, их суть деятельности. Здесь я хочу указать на момент, который, честно говоря, у меня вызывает опасения. Несмотря на то, что с 2004 года мы начали административную реформу в нашей стране, создали тогда трехзвенную структуру управления - министерство, агентство, служба, все это вместе предполагало сокращение количества государственных чиновников высшего уровня, тем не менее, если сравнивать цифры 1995 года и 2007 года, мы вышли от 1 млн. чиновников к 1,5 млн. чиновников. И только 2004 год, как раз год начала новой административной реформы, позволил увеличить количество государственных чиновников лишь на 18 тысяч. Это был минимальный прирост, а в последующие годы прирост снова стал превышать 100 тысяч государственных чиновников в год. Вопрос: зачем? Неужели мы вопрос занятости хотим решать в нашей стране созданием дополнительных мест для государственных чиновников? Это опасно. Мы помним те годы, когда в Советском Союзе мы говорили о безработице, точнее, о ее отсутствии, мы говорили о полной занятости, и тогда занятость создавалась созданием ненужных рабочих мест. Сейчас мы не имеем права решать вопрос всеобщей занятости созданием ненужных мест для государственных чиновников. Я обращаю на это внимание потому, что мы много делаем для того, чтобы передавать, скажем так, в режиме демократии полномочия от Центра в субъекты Федерации. За этими полномочиями передаются и финансовые ресурсы, это тоже проблема, пока еще передача финансовых ресурсов неадекватна количеству передаваемых функций. Но, безусловно, мы должны передавать и права на управление. А вот права на управление не передаются. Сегодня количество федеральных чиновников, которые работают в субъектах Федерации, больше, чем количество чиновников под субъекты Федерации, которые занимаются теми же управленческими функциями. Считаю, что одна из первых задач, которую надо решать в системе развития демократии внутри страны, - это сокращение федеральных чиновников, работающих в субъектах Федерации. Тем более что сейчас губернаторы наделяются своими полномочиями в соответствии с новым законом, который предполагает в том числе и отзыв губернатора или направление его в отставку в случае, если он не справился с теми полномочиями, которые на него возлагаются. Для развития демократических процессов внутри собственно партии 'Единая Россия' мы расширяем возможность внутрипартийной дискуссии. Сегодня у нас функционирует три клуба в партии, которые сосредотачивают членов партии, скажем так, по разным своим взглядам, по их мировоззрению. Это Центр социально-консервативной политики, который работает дольше всех. Это Клуб '4 ноября', который представляют присутствующие здесь и Валерий Александрович, и Владимир Николаевич. Это Государственно-патриотический клуб, который возглавила депутат Госдумы Яровая Ирина Николаевна. И сегодня мы с вами все вместе находимся у истоков новой огромной общественной организации, которая носит название Форум 'Стратегия-2020'. Думаю, что это будет постоянно действующий форум, который позволит привлечь максимальное количество заинтересованных в том, чтобы наша страна развивалась в том числе и в демократическом направлении.
Интересные факты:
Загрузка ...











Европейский форум