"Закон о досрочном освобождении от должности главы муниципального образования повышает вес представительной власти на местах"
Закон о досрочном освобождении от должности главы муниципального образования требовался исходно, поскольку состояние городского хозяйства в России таково, что в случае неадекватности или неэффективности местного управления ждать годами невозможно.
Ситуация вроде Озерска вполне подходит под применение нового закона - если глава города не в состоянии отладить нормальные отношения ни с региональной властью, ни с городской думой (счет 21 к 1, т.е. много больше требуемых двух третей голосов говорит сам за себя), то по хорошему тону следовало бы уходить в отставку.
Наконец город Орел получил возможность избавиться от мэра-призрака, который уж год как не выходит из отпуска, продлеваемого в бесконечность. Однако к всеобщему изумлению, вместо того чтобы немедленно эту возможность реализовать, горсовет областной столицы все еще обращается в верха за консультациями.
Не думаю чтобы этот закон применялся часто - сама возможность такого применения повышает вес представительной власти на местах и должна скорее всего заставить исполнительную власть работать в режиме постоянного диалога с депутатами, что в любом случае недурно. Вполне вероятно, что практика расщепления местного управления на выборного Советом (Думой) или непосредственно избирателями главу города и наемного по контракту сити-менджера теперь, после введения закона в действие, будет расширяться.
Не согласен с тем, что этот закон подходит под статус политического реформаторства и не вижу в нем прямого политического содержания. Он скорее технический - разумеется, невозможно исключить попытки региональной власти устранить неугодного мэра по несущественным основаниям, однако (и это в свое время отлично показала ситуация в Нижнем Новгороде, когда Законодательное собрание области было готово на роспуск при нажиме президентской администрации и одержало верх в этом противостоянии) набрать две трети голосов по таким основаниям довольно трудно - губернаторы стараются обеспечить себе послушное большинство в городских думах, однако получается это гораздо реже, чем многие думают.
распечатать
