Темы

Наши региональные власти не потому плохие, что их кто-то бестолково выбрал или назначил, а потому, что необходимые институты не сформированы. И никакая даже самая гениальная кадровая политика ситуацию не спасет, никакие кадровые чистки не помогут.

Разговоры о чести мундира, о журналистской этике, о независимости прессы противопоставляются судьбе девушки, которая в СИЗО уже заработала себе дистонию и критическое снижение веса. Тоня сейчас весит 36 килограммов.  

Развитое гражданское общество - залог демократического развития. Мы будем работать в этом направлении, пока есть заинтересованность и поддержка со стороны главы государства. Нам дан шанс - к нам прислушиваются.

Президент РФ Владимир Путин провел Всероссийское координационное совещание руководителей правоохранительных органов, котором были рассмотрены вопросы борьбы с терроризмом, преступностью. Ключевым пунктом повестки совещания стала борьба с коррупцией и реформа силовых структур.

Нацеливая свой молот ведьм на нескольких грантососатей (нашел врага!), Данилин не видит (или делает вид, что не видит?), что страна снова на всех порах мчится в пропасть.

Можно констатировать, что гражданское общество в том смысле, который вкладывает в него англо-саксонская цивилизация, в России вполне успешно функционировало до конца 1990-х. Единственная проблема заключалась в том, что, выполненное по лекалам Запада, наше гражданское общество, являлось ни чем иным как инструментом влияния этого же пресловутого Запада в его же интересах.

Власти должны показать, что они могут справиться с преступностью. Эта проблема обычно заботит людей, они должны видеть, что государство способно справиться с криминальными проблемами. Но для решения этих проблем нам не хватает контроля со стороны общин.

Прокуратура постепенно стала помимо своей основной деятельности заниматься ещё и политикой. Отставка бывшего Генпрокурора РФ Владимир Устинова связана именно с этим. Политическая же деятельность прокуратуры опасна для государственности.

Для того, чтобы выработать какую-то общую политику в отношении этих проблем, обязательно нужна координация общесвтенных палат. То есть это не механическое управление и не подчинение кого-то кому-то, а координация работы по направлениям, которые для всех одинаково важны.

В связи с событиями, произошедшими с солдатом-срочником батальона обеспечения челябинского танкового института Андреем Сычевым, я поставил вопрос о дедовщине в армии. Теперь этот вопрос также будет рассмотрен на Совете Общественной Палаты РФ

Именно ближайшие 100 дней будут решающими: они покажут, чего стоит Общественная палата, и стоит ли обществу доверять новому образованию, но состоящему из конкретных лидеров и уважаемых людей.

Общественные организации и объединения должны перестать быть 'вещью в себе' и стать активными субъектами общественной жизни, эффективными посредниками в решении внутренних проблем. Именно востребованность следует рассматривать как основной критерий успешности их деятельности.

Общественная палата отлично показала, почему у нас так трудно строить реальную демократию и реальные демократические представительные институты, и откуда берется наше желание проголосовать единогласно.

Ассоциация Юристов России нужна, прежде всего, для того, чтобы консолидировать юридическое сообщество и представлять его не как отдельную структуру юристов, адвокатов, судей, а как единый юридический корпус страны.

 

22 декабря 2005 года в Москве в Колонном зале Дома Союзов состоялся учредительный съезд Ассоциации Юристов России (АЮР), ставший заключительным этапом процесса объединения региональных и федеральных союзов юристов.

На смену прежнему идеалу социально-экономического устройства пришло представление о гражданском обществе как о демократической, свободной и социально ответственной жизни людей в условиях правового государства и рыночной экономики.

Сегодня необходимо формирование политической воли по борьбе с коррупцией и трансформация существующей системы в систему антикоррупционную. Помимо антикоррупционного законодательства, необходимы усилия гражданского общества.

Вопрос о кадровых перестановках возник в связи со слухами о возможной смене правительства. И президент, по сути дела, подтвердил свое нежелание делать какие-то серьезные кадровые перестановки в ближайшее время. Но это не значит, что их не будет вообще, или они не произойдут позже.

В современных условиях процесс создания системы врачебного самоуправления касается не только медицинской общественности и зависит не только от согласия между общественными медицинскими объединениями. Оно напрямую затрагивает интересы государства, его обороноспособности.

Гражданская деятельность для чиновничества крайне неудобна. Гражданский контроль создает некомфортные условия, потому что это своеобразный аудит государства. Естественно, что эти чиновники не могут чувствовать себя счастливыми, когда находятся под постоянным аудитом, поскольку могут быть выявлены их ошибки и нарушения законодательства, которые совершаются даже на высоком уровне.

Представьте себе, что поставлена задача побороть Ниагарский водопад или повернуть сибирские реки вспять. Вот, что значит побороть инфляцию. В нашем случае ее можно только регулировать. А побороть - если сойти с нефтяной иглы.

Сам по себе темп роста ВВП близок к ожидаемому. Другой вопрос – структура этого ВВП, структура как с точки зрения отраслевого наполнения, так и с точки зрения того, во что это оборачивается с позиции доходов населения, уровня жизни, конкурентоспособности страны.

На Форум приехали представители 42-х регионов - от Калининграда до Красноярска. География проекта очень широка. Приехали люди разных поколений, это и ветераны, и молодежь. Например, из Перми приехал ветеран Лицман - это единственный уцелевший защитник Дома Павлова в Сталинграде.

Существует целый ряд промежуточных разновидностей, смешанных систем, самая известная из которых существует во Франции. Там, так же как и в России, президент избирается всенародно. Он отвечает за вопросы обороны, безопасности и внешней политики.

Одной из важнейших обязанностей монарха во все времена был суд. Монарх для подданных был, прежде всего, воплощением Высшей Справедливости, "последней инстанцией", перед которой равны абсолютно все, от крестьянина до аристократа. В России нехватка такой инстанции ощущается особенно остро.

Партии стали объективно сильнее, поскольку в региональных парламентах для них сделана квота (выборы по спискам). Теперь в ходе региональных выборов партии - сильные игроки, чего не было раньше. Эта абсолютно правильная мера усиливает и местные парламенты, поскольку они перестают быть сборищем отдельных депутатов, на которых легко давить, и распределяются по партийному признаку. У федеральной партии найдутся заступники. Губернатору труднее угрожать депутату-списочнику проблемами с переизбранием.

Нельзя ожидать разовых волшебных преобразований административных структур. Первым шагом изменили форму. Вторым шаг изменили содержание по определению функций и полномочий. Третий шаг состоит в изменении процедур и технологий. Но чиновников и текущее содержание их работы изменить очень тяжело. Это большой, серьезный, системный процесс, который растягивается на много лет. Сейчас этим занимаются достаточно планомерно и достаточно эффектвно.

Не секрет, что возникло множество правовых проблем между некоторыми министерствами и подведомственными им агентствами. Идет борьба за полномочия, за влияние. C другой стороны, заметно ослабли, потеряв некоторые свои функции, сами министерства, и это создает новые трудности в их работе.

В настоящее время некоторыми зарубежные специалистами для стран Восточной Европы и СНГ разрабатывается и осуществляется концепция воздействия на интеллигенцию как на "социального контролера масс в эпоху информационной революции". Считается, что интеллигенция способна, используя свое исключительное положение в системе распространения информации по различным каналам, направить недовольство населения в любую желательную для политических технологов сторону.

Бизнес -   это довольно значительная и наиболее активная и эффективная часть общества. Поэтому вопросы взаимоотношений между обществом, бизнесом и властью, это вопросы социальной ответственности бизнеса перед обществом, это механизмы взаимоотношений и системной структуры взаимоотношений бизнеса и общества, бизнеса и власти, которые необходимо сегодня решать.

Ряд губернаторов задержался на вершине власти, окружив себя местным олигархатом. Это окружение бывает иногда хорошим, иногда не очень, нередко со своим губернским банком, который на проверку порой оказывается отмывочной конторой. Им нет необходимости поддерживать конкурентоспособность, потому что им не с кем конкурировать,   они не заинтересованы в проведении сколько-нибудь здравой экономической политики на местах.

Банковская реформа проводится медленно и некомплексно. Многие малые и средние банки неустойчивы. Инвестиции в необходимых для экономического роста страны размерах отсутствуют. Скорость утечки капитала составляет 1,7 млн. долларов в час. Россия сегодня не имеет миграционной политики, которая могла бы одновременно обеспечить экономическое развитие страны и ее безопасность. Начало административной реформы привело к возникновению множества "управленческих тупиков".

На заседании правительства рассматривался ход административной реформы, и главным докладчиком по этой теме выступал Александр Жуков. В первую очередь говорилось о том, что уже удалось сделать. Но исключительно важным, на мой взгляд, стало то, что он озвучил идею, которая на самом деле уже несколько недель имеет хождение, создания программы развития административной реформы.

Журналисты в дни этого кризиса проявили себя в высшей степени достойно и профессионально. Не было ни одного издания, которое бы паразитировало на трупах, искажало информацию, выдвигало абсурдные, фантастические версии и пр. Был продемонстрирован исключительно ответственный подход.

Во время нашей недавней встречи с президентом России Владимиром Путиным в Ново-Огареве, президент Путин четко сказал, что понимает – из высшего руководства стран антитеррористической коалиции ни у кого нет мыслей, связанных с тем, чтобы таким путем ослабить Россию.

Общество расколото. Это нездоровое, больное общество, но созданное нами. Поэтому не надо, мне кажется, превращать эту трагедию в спектакль по разоблачению. Не в этом проблема. Мы 15 лет разрушали государство и государственные структуры, иногда по неведению, иногда сознательно. И вдруг мы вместо того, чтобы осознать собственную вину, призываем к очередному этапу разрушения.

Необходима разработка концепции бюрократии, концепции власти, каковой у нас не было и нет по целому ряду причин. Мы часто пытаемся подражать Западу, копировать его в создании каких-то структур, забывая о том, что за этим стоит долгая история, совсем не такая, как у нас. Если мы хотим получить эффективный управленческий аппарат, то нельзя искусственно создавать его, путём заимствования и рассчитывать на его эффективную работу.

Мы говорим сейчас о создании нового антитеррористического центра. Есть структуры, которые обязаны заниматься этими вопросами, но, к сожалению, в этих структурах никак не представлены институты гражданского общества.

Тот, кто так или иначе провоцирует сепаратистские настроения на Кавказе и изнутри, и извне, приравнивается сегодня к военному противнику России. Это не чьё-то отдельное желание, а объективный вывод. Если на Кавказе развернется полномасштабный конфликт, России не удастся сохранить свою целостность, это совершенно очевидно.

Президент должен иметь возможность за какие-то особые, не в смысле секретности, а в отношении сложности, функции поощрять и стимулировать людей. Я понимаю, что такой подход может вызвать обвинения в субъективности, но абсолютно объективно оценить труд чиновника практически невозможно. Чиновника на сдельщину перевести очень трудно. Значит, надо либо отказаться от стимулирования, либо допускать какие-то элементы субъективности.